我國(guó)第一部保護(hù)特定設(shè)施的專(zhuān)門(mén)法律《石油天然氣管道保護(hù)法》將于今年10月1日實(shí)施。它意味著擔(dān)當(dāng)我國(guó)石油70%、天然氣99%輸送任務(wù)的油氣管道的保護(hù)工作結(jié)束了無(wú)“法”可依的局面。
和過(guò)去的《管道保護(hù)條例》相比，《石油天然氣管道保護(hù)法》最明顯之處就是增加了《管道規(guī)劃與建設(shè)》一章，這樣可以在源頭把關(guān)管道安全，也從源頭上理順了管道建設(shè)與城鄉(xiāng)建設(shè)之間的關(guān)系。
尤其值得注意的是，《管道保護(hù)法》規(guī)定了管道企業(yè)在環(huán)境被污染時(shí)要承擔(dān)連帶的賠償責(zé)任。比如它規(guī)定：管道泄漏的石油和因管道搶修排放的石油造成環(huán)境污染的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)治理。因第三人的行為致使管道泄漏造成環(huán)境污染的，管道企業(yè)有權(quán)向第三人追償治理費(fèi)用。
墨西哥灣“漏油事件”讓所有人認(rèn)識(shí)到了海上油氣管道安全失控后對(duì)環(huán)境保護(hù)巨大的破壞力。即將實(shí)施的《管道保護(hù)法》中并沒(méi)有對(duì)海上油氣管道進(jìn)行保護(hù)提出細(xì)致規(guī)定，只是在附則里提出：國(guó)務(wù)院可以根據(jù)海上石油、天然氣管道的具體情況，制定海上石油、天然氣管道保護(hù)的特別規(guī)定。這主要是由于海洋石油管道與路上石油管道在諸多技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上存在較大不同，歸口管理的部門(mén)也不同，因此要單獨(dú)出臺(tái)保護(hù)條例。不過(guò)，國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶在今天下午召開(kāi)的《石油天然氣管道保護(hù)法》座談會(huì)上介紹說(shuō)，目前《海洋石油天然氣管道保護(hù)條例》已經(jīng)完成了初稿起草工作，反復(fù)征求了有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，正在進(jìn)一步修改完善，爭(zhēng)取在今年上報(bào)國(guó)務(wù)院。
（摘自:中國(guó)廣播網(wǎng)）
